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推行“教师说事”制度 深化学校民主建设

发布日期:2016-11-26 0:16:57  浏览次数: 信息来源:本站原创 信息作者:admin 字体大小: 【字体:

近10年来,天门市教育工会坚持和完善教代会制度,贯彻落实《湖北省学校教职工代表大会工作规程》,强化教代会职能,发挥教代会作用,在全国率先提出并推行“教师说事”制度,促进了学校民主建设进一步制度化、科学化、常态化。

一、创新工作思路,推行“教师说事”

2008年,天门市本着“加强资源整合,优化教育结构”的原则调整了学校布局,不料随之出现了一些新情况、新问题:一是调整后的学校,教职工来自不同学校,一时不能适应新环境,工作、生活也存在诸多困难,思想波动较大,甚至影响了教育教学;二是2005年机构改革时,为了精编简政,取消了学校专职工会主席的岗位设置,工会职能统一由学校党政领导班子中一名副职代管,导致学校工会组织不健全,工会工作难以开展,尤其是难以延伸到农村学校和教学点;三是一些学校缺乏民主管理和监督机制,少数校长家长作风严重,遇事不商量,教师合理诉求没有渠道,与学校领导矛盾较多,学校开展工作很被动。

针对这些问题,天门市教育工会立足源头,深入调研,创新教代会工作思路和载体,大胆探索,形成专题报告,提请教育局党组研究,决定在全市中小学校切实建立健全教代会制度,并在此基础上,结合实际积极推行“教师说事”制度,深受广大教师的欢迎。

2008年底,市教育局、市教育工会联合制定下发了《关于在全市学校全面规范教代会建设,推行教师说事制度的实施方案》,从开展教师说事工作的总体思路、组织领导、说事范围、实施步骤、工作要求等五个方面进行安排部署。教育局成立了以局长为组长、工会主席为副组长的工作领导小组,第一件事就是在全市中小学校健全工会组织,召开全体教职工大会,推选专(兼)职工会主席136名,并经教育局党组研究发文确定,为“教师说事”工作提供组织保证。各学校也都按要求相继成立了校长负责、工会主席主持的工作班子,“教师说事”工作陆续展开。

二、试点先行,全面实施

本着“分步实施、全面覆盖、力求实效”的原则,市教育局于2009年上半年首先选择了几所有代表性的学校拉开“教师说事”的序幕。试点工作由市教育工会挂帅,教育局挂片领导全程参与,机关蹲点干部指导推进。试点主要从四个方面入手:一是组织发动。试点学校先后召开校委会、全体教师大会,宣讲“教师说事”制度;组建工作班子,制定实施方案;二是规范教代会建设。选举教代会代表,明确教代会职责,为“教师说事”顺利开展打牢基础;三是探索“教师说事”的有效形式。各校创造了定期定话题集中说事、不同学科教代会代表到学科组召集教师有针对性地说事等不同形式;四是建章立制。全市建立了校务公开、民主评议、领导干部重大事项报告以及教师说事登记、反馈等制度,以此规范“教师说事”的内容、范围、程序,还建立了党政工联席会议机制,由学校党政工在一起定期汇合说事工作情况,研究解决教师所说之事,初步形成行政大力支持、工会负责运作、教代会具体实施、教职工积极参与的工作局面。

在试点中,涌现出拖市镇中心学校开会集中说事、岳口小学分学科分组说事、麻洋镇中心学校走校说事、华泰中学校园网络说事等突出典型。2010年,市教育工会认真总结推广试点经验,“教师说事”制度在全市推开。市教育局在麻洋镇组织召开了全市推进“教师说事”制度,加强校务公开,民主管理工作现场会,5所试点学校向大会汇报了推行“教师说事”制度、加强学校民主管理的具体做法与成功经验,全体与会者观摩了“教师说事”现场。会上,市教育局局长、教育工会主席分别推进“教师说事”、民主管理工作进行部署。现场会后,全市各级各类学校紧锣密鼓地展开工作,把“教师说事”制度建设推向高潮。

三、“教师说事”制度促进学校民主建设深化

近年来,在推进“教师说事”工作中,市教育工会立足长远发展,服务教育全局,严格目标管理,“教师说事”制度不断完善发展,在学校民主管理、民主监督中发挥了重要作用。

一是围绕教职工利益访求说事,发挥维护权益作用。学校内部管理的改革中,一些重要决策和制度的出台实施,总会触及部分教师的切身利益;因此发扬基层民主、增强学校工作透明度、维护教师合法权益尤为重要。“教师说事”制度直接维护了教职工的切身利益。教职工通过及时的说事表达诉求,使绩效工资、课时补贴、医疗保障、住房分配等政策的制定和实行更加公正、合理。

二是围绕加强学校民主政治建设说事,发挥参谋决策作用。建设和谐校园,教代会是基础,教师说事则是它的延伸和拓展。教代会是学校民主管理的基本载体,教师说事制度则在这一基础上更加畅通发民主治校的渠道,弥补了教代会闭会期间一些教职工关注的难点热点问题不能及时得到解决的不足,成为民主管理、校务公开的有效形式和得力帮手。近年来,各校在学校发展规划、基础项目建设、人事制度改革、大宗物品采购、老师职称评定等工作中,都能适时召开“教师说事”会议,认真听取教职工的意见和建议,经过反复讨论修订后予以实施,使决策更加符合校情,更加体现教职工意愿。天门市实验高中围绕校务公开说事,进一步将“说事”变成“办事”。在学生食堂“煤改气”过程中,教师代表与采购人员一起两次赴汉,跑遍三镇,与厂家付价洽谈购买灶具、锅炉,节约了大量资金;学生宿舍安装空调、学校变压器增容,都有教师代表参与招标标工作的全过程;教辅资料征订、校服采购中,学校都会委派教师代表当评委,以往容易有“猫腻”的事如今大家都放了心。民主管理、校务公开、教师说事,使干群关系更加密切,校园氛围更加和谐。

三是围绕促进校园和谐说事,发挥领导和群众之间的桥梁组带作用。麻洋镇第二小学由四所村小合并而成,教师来自不同村小,人员多,思想杂,不少老师总认为学校领导在教学安排、利益分配上不能一视同仁,工作抵触情绪大,一度出现领导难当、教师难管、领导与教师“两张皮”现象。针对这一问题,教代会多次如今教师与学校领导座谈,加强沟通交流,教师呼声得到充分反映。在“教师说事”的基础上,学校研究制定了《教师竞聘上岗实施方案》及《教师工作实绩考评办法》,提交教代会审议通过,并有效组织实施,深受广大教师拥护,一举扭转了学校工作的被动局面。

四是围绕强化领导班子建设说事,发挥激励导向作用。一些学校把领导干部工作实绩考核纳入说事范围,对提高领导干部的敬业精神和工作效率十分有效。自从开展了教师说事,竟陵初级中学领导班子经常主支与教师谈心,听取教师对班子建设、学校发展、教育教学等工作的意见、建议,主动对教师从政治上关怀、生活上关爱、工作上关心。学校还制定了领导个人绩效考核方案和处室工作考核评价办法,让教职工参与考核评议,并将说事、评议结果与干部当月绩效奖励工资挂钩。

五是围绕服务教育教学说事,发挥建设平台作用。各学校工会以“说事”为抓手,积极组织教职工参与“争创学习型组织、争做创新型教师”、“两学一做”、“三比三创”等主题创建活动,组织教师参加湖北省教育工会举办的“青年教师教学竞赛”活动,为教职工展示风采搭建平台。湖北省天门中学教代会紧密配合教务处开展青年教师教学技能达标活动,不少教代会代表主动指导青年教师备课,带头青年教师上示范课,有效地促进了青年教师的成长。

实践证明,“教师说事”制度直接体现了教职工民主权利,是学校教代会职能的延伸与深化,不仅是学校工作的“好帮手”,也是全市教育均衡发展、深化教育改革,促进学校民主政治建设的助推剂。

2016年,天门市教育工会《推行教师说事制度》在湖北省学校教职工代表大会经验交流会上作典型经验介绍,并荣获湖北省教育工会创新工作二等奖,被中国教科文卫体工会向全国推广。2009年,中共湖北省委授予天门市教育局“支持工会工作先进单位”称号,2013年湖北省总工会授予天门市教育工会“模范职工之家”称号,2015年市教育工会主席傅涛荣获中华全国总工会授予的“全国优秀工会工作者”称号。(天门市教育局 天门市教育工会  傅涛)

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