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董青平同志关于贯彻落实全省产业工人队伍建设改革推进会精神的讲话

发布日期:2017-10-10 8:44:15  浏览次数: 信息来源:本站原创 信息作者:admin 字体大小: 【字体:

同志们:

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视工人阶级,十分关心产业工人队伍建设。今年26日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议,审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》。就产业工人队伍建设改革专门进行部署和谋划,这在我们党和国家历史上是第一次。76日,省委书记蒋超良同志主持省全面深化改革领导小组第14次会议,在全国率先审议通过了《湖北省产业工人队伍建设改革实施方案》,推出了落实中央精神的湖北版。今天,我们一起参加了全省产业工人队伍建设改革推进会,拉开了全省推进产业工人队伍建设改革落地落实、部署实施的序幕。就认真贯彻落实会议精神,规范有序开展我市产业工人队伍建设改革,我讲三点意见。

一、提高政治站位,充分认识推进产业工人队伍建设改革的重要意义。

党中央历来高度重视产业工人队伍建设,特别是党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家工作全局的战略高度,就产业工人队伍建设作出一系列重要论述,深刻回答了我国工运事业特别是推进产业工人队伍建设中一系列重大理论和实践问题,集中体现在以下方面:一是重申坚持全心全意依靠工人阶级方针,指出坚持和发展中国特色社会主义必须全心全意依靠工人阶级,不论时代怎样变迁、社会怎样变化,全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化。二是肯定产业工人的地位作用,指出工人阶级始终是我国的领导阶级,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,产业工人是工人阶级的主体力量。三是提出产业工人队伍建设的总体思路和目标任务,指出按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。四是明确产业工人的精神追求,指出要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围,奏响“工人伟大、劳动光荣”的时代主旋律。五是重视产业工人的素质提升,指出要始终高度重视提高劳动者素质,培养宏大的高素质劳动者大军。六是强调产业工人的权益维护,指出要实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。这些重要论述,涉及到产业工人队伍建设改革的意义、目标、原则、方向和重点等方面,进一步深化了我们党对产业工人队伍发展变化与特点规律的认识,丰富和发展了马克思工人阶级理论和劳动学说,指明了新的历史条件下我国产业工人队伍的历史使命和责任担当,从理论和实践层面回应和解决了在推进供给侧结构性改革、振兴实体经济的形势下依靠谁、发展谁、建设谁等重大问题,具有很强的战略性、思想性、针对性,是习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,为推进产业工人队伍建设改革提供了基本遵循和行动指南。

中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》和《湖北省产业工人队伍建设改革实施方案》,贯穿了习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述,厘清了新时期产业工人队伍建设改革为什么改、怎么改、通过什么途径、达到什么目标等一系列重大问题,是对产业工人把握“为实现中国梦而奋斗”这一工运时代主题的政治动员,也是对全社会乃至全世界的一种政治宣示,将进一步焕发广大产业工人创新创造创优的热情和活力,引导产业工人更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移听党话、跟党走,不断夯实党执政的阶级基础和群众基础。

贯彻落实产业工人队伍建设改革方案,要求我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级特别是产业工人队伍建设的重要论述,学习领会其丰富内涵,深刻理解其重大的政治意义、理论意义和实践意义,切实增强推进产业工人队伍建设改革的责任感使命感,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要站在党和国家工作大局的高度,站在巩固党的执政基础的高度,站在促进经济社会持续健康发展的高度,深刻理解新时期产业工人队伍建设改革的指导思想和基本原则,准确把握改革的目标任务,全面落实改革的主要举措,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

二、深化思想认识,明确推进产业工人队伍建设改革的工作内容。

《湖北省产业工人队伍建设改革实施方案》首先明确了产业工人的基本定义:新时期的产业工人主要是指在第一产业的农场、林场,第二产业的采矿业、制造业、建筑业和电力、热气、燃气及水生产和供应业,以及第三产业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术服务业等行业中,从事集体生产劳动,以工资收入为生活来源的工人。结合我省产业工人队伍量大质不优、技能人才总量不足、结构不合理、能级结构偏低,已成为制约产业转型升级的瓶颈等实际,从9个方面提出30条改革举措,涉及产业工人思想引领、制度安排、培训体系、新生力量、技能提升、网上供给、发展通道、权益维护、支撑保障等方面的体制机制,明确了改革的“路线图”“时间表”,这9个方面分别是:一是加强产业工人队伍思想政治引领,主要是提出创新发展党建工作、改进思想政治工作、改革创新工会工作。二是健全保证产业工人队伍主人翁地位的制度安排,提出畅通参政议政渠道、完善利益协调机制、健全民主监督机制。三是构建产业工人职业培训体系,主要包括深化职业教育改革、统筹职业教育培训、打造高技能人才3个方面。四是推动农民工向产业工人转型,从职业培训、就业政策、用工管理、服务供给4个方面提出要求,加快农民工融入城市社会。五是拓展产业工人能力提升载体,从发挥技能竞赛引领作用、加大创新创效扶持力度、促进对外交流合作3个方面明确具体改革举措。六是运用互联网促进产业工人队伍建设,包括搭建网上服务平台、建立网上学习机制、拓展网上服务供给3个方面,对政府、企业和工会分别提出要求。七是创新产业工人发展机制,包括拓展发展空间、畅通流动渠道、创新激励机制、改进技能评价方式。八是健全产业工人权益维护机制,主要突出与产业工人密切相关的经济权益、健康权益、劳动安全3项维权机制建设,强调企业主体责任、政府有关部门监管责任。九是强化产业工人队伍建设支撑保障,重点是健全法治保障机制、完善财政投入机制、健全协同推进机制和深化理论政策研究4个方面,并提出县以上地方设立产业工人队伍建设改革协调领导小组,由总工会牵头,相关部门参加,加强宏观指导、政策协调和组织推进。

提升产业工人队伍素质是此次产业工人队伍改革的主要目标。《实施方案》从职业培训和能力提升两个方面着手,提出6大举措。一是深化职业教育改革。制定促进校企合作的激励政策,落实社会资本进入职业教育领域的优惠扶持政策,支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。二是统筹职业教育培训。建立覆盖广泛、形式多样、运作规范,行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系。三是打造高技能人才队伍。加强“金蓝领”开发工程和技能人才培养创新项目,探索校企联合招生、联合培养的现代学徒制度和企业新型学徒制培训,培养更多的工匠人才。四是发挥技能竞赛引领作用,建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以地区和行业职业技能竞赛为主体、省内竞赛与全国竞赛赛项相衔接的劳动和技能竞赛机制。鼓励行业、企业广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动,支持产业工人参与国际技能赛事,对获奖选手给予奖励。五是加大创新创效扶持力度,深化群众性技术创新活动,开展先进操作法总结、命名和推广;具备条件的企业建立技能大师工作室和职工(劳模)创新工作室,探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟;开展全省职工创新成果评选,适当增加全省科技进步奖推荐名额。六是着力促进对外交流合作,组织产业工人积极参与实施“走出去”战略,对选派高技能人才到“一带一路”沿线国家开展技能交流和援助活动成效显著的单位和个人给予奖励。

强化产业工人权益维护,是此次改革的重要任务。《实施方案》专门提出3项举措。一是健全经济权益维护机制,完善工资平等协商、正常增长、支付保障等机制,推进行业集体协商,健全向一线产业工人倾斜的分配制度;健全社会保险制度,提高统筹层次,做好跨地区、行业、单位流动的社会保险关系接续。二是健全健康权益维护机制,引导基层医疗卫生机构参与职业健康管理工作,发挥各类疾控和医疗机构的作用,提升职业病救治水平;加强职业卫生监管执法力度,对从事接触职业病危害作业的劳动者,督促企业认真做好健康检查,保障其合法权益。三是健劳动安全保障机制,将安全生产培训作为产业工人终身职业培训重要内容,落实企业安全生产主体责任,开展企业安全生产标准化创建活动,组织职工参加“安康杯”竞赛活动。

推动农民工向产业工人转型,是此次改革的一大亮点。全省1300万产业工人,其中600万是农民工,由于历史原因形成的户籍、土地、社会保障等限制,导致农民工在就业、住房、教育、医疗等方面无法享受与城镇居民同等的权利。此次改革从四个方面对此进行了强化。一是加大农民工职业培训力度,将农民工纳入终身职业培训体系,鼓励建设农民工实训基地,切实提升农民工职业技能水平。二是完善促进农民工就业政策,加强农民工输出输入地劳务对接工作,有针对性地为农民工提供就业服务,保障农民工平等就业权利。三是规范对农民工的用工管理,依法查处侵害农民工权益的违法行为。四是完善对农民工的服务供给,公平保障农民工落户、住房、子女教育、医疗等作为城镇常住人口的权益,加快农民工融入城市社会。

三、勇于责任担当,着力形成各司其职步调一致的工作格局。

推进新时期产业工人队伍建设改革是复杂的社会系统工程,涉及方方面面,全省产业工人队伍建设改革由省总工会牵头,省、市、县三级设立产业工人队伍建设改革协调领导小组,我们必须坚持系统思维,有序推进。既要统筹产业工人队伍建设改革和经济社会领域改革,又要统筹党委、人大、政府、政协和工会等多个部门职责任务,不折不扣地将改革举措落小落细,方能达成广泛共识,形成强大合力。

一要突出改革工作的系统性。产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自指导部署的任务,政治分量很重、改革考量很深、制度安排很全。中央从5个方面提出了25条改革举措,我省从9个方面提出了30条具体措施,要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,尤其要牢牢把握“坚持党的领导,把握正确方向;坚持服务大局,发挥支撑作用;坚持以人为本,落实主体地位;坚持问题导向,勇于改革创新”这些原则,在“加强和改进产业工人队伍思想政治建设,夯实党执政的阶级基础和群众基础”、“构建产业工人技能形成体系、造就一支高素质的产业工人队伍”、“创新产业工人发展制度、打通成长成才的绿色通道”等方面下功夫、出实招,立足于让广大产业工人对改革有更多的获得感,以解决突出问题为突破口和主抓手,打破部门界限,整合各方资源,抓住重点、盯住要点、强调特点、解决难点,推出涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支持保障等方面的重大举措,注重发挥支柱产业、国有企业和骨干企业的示范作用,对接全省改革实施方案的要求,及时出台我市产业工人队伍改革工作方案,落实全市产业工人队伍改革协调领导小组,到位这些改革标志性的规定动作天门要力争走在全省前列。

二要突出改革工作的整体性。习近平总书记强调,改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同。产业工人队伍建设改革方案涉及多个部门,涉及众多企业和万千职工群众,需要各方同心同向、同频共振、同抓共促,形成党委统一领导,政府有关部门各司其职,工会、行业协会、企业代表组织步调一致的工作格局。要树立“一盘棋”的思想,牵头单位要切实发挥好牵头作用,积极向党委政府汇报,主动加强与部门沟通协调,建立完善联络员制度、定期通报会商制度,做好政策衔接、政策配套和政策创新,更好地体现改革的系统性、整体性、协同性、耦合性;参与单位要在大局下谋划、大势中推进、在大事上作为,做到思想到位、机制到位、协调到位,履行好指导、协调、推进、监督的职责,形成系统设计、政策联动、整体谋划、协同推进的工作局面。

三要突出改革工作的持续性。产业工人队伍建设改革涉及领域广泛、政策繁多,打造新时期产业工人大军,助力天门工业兴市、湖北打造制造强省,振兴实体经济、实施制造强国战略,推动实现《中国制造2025》的目标,是一个长期的过程,绝不能“制定方案、百事消散”。要在出台方案之时用真心、落实政策之时动真情、检验成果之时见真功。要有将改革进行到底的坚定决心,紧扣党政工作大局,使之融入经济社会发展的全过程;紧扣企业生产经营遇到的突出问题,使之融入企业发展壮大的全过程;紧扣影响产业工人作用发挥的制约因素,使之融入职工成长成才的全过程。对改革任务、主要举措,要实行项目化管理,确保落细落实落地。对关键环节、难点问题,要加强调查研究、创新解决办法,集中力量持久攻坚。要尊重基层的首创精神,把“点”的有效探索上升为可复制可推广的经验,推动改革不断向纵深发展。要通过我们不懈努力和真抓实干,充分体现依靠主力军的强大政治威力,完美展示建设主力军的雄厚实力、最大汇聚发展主力军的磅礴动力。

今天会后,各参会单位要向各自党委(党组)及时汇报会议精神,把贯彻落实《改革方案》列为各单位重点工作来抓,确保具体工作责任落实到位,层层传导压力,切实履行好组织推进职责。

全市各级工会要以中央、省、市《改革方案》的出台为强大动力和重大机遇,创新面向产业工人的工会工作  ,推动产业工人队伍建设改革落地见效,加大维权和帮扶力度,组织动员职工群众创新创业创优。要把学习领会、贯彻落实习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要指示和群团改革工作座谈会精神,作为开创工会系统工作和改革新局面的重要契机,加强基层工会组织建设,推进工会系统全面从严治党,以更大力度、更实举措推进工会改革,确保党中央决策部署落地生根,不辜负党的重托和广大产业工人的期望,团结动员全市广大职工以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(2017109日)

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